ДЕКЛАРАЦИЯ Парламента РМ о формировании политических и юридических условий функционирования Гагаузии (проект)

Опубликовано 29 января
ДЕКЛАРАЦИЯ  Парламента РМ о формировании политических и юридических условий функционирования Гагаузии (проект)

Спикер парламента Андриан Канду подписал в четверг, 28 января, распоряжение, по которому был определён состав совместной рабочей группы парламента и НСГ, призванной обеспечить законодательные условия для полноценного функционирования Гагаузской автономии. В более широком смысле эта группа воспринимается, как площадка, в рамках которой представители двух законодательных органов должны будут находить правовые механизмы для разрешения всех противоречий во взаимоотношениях Гагаузии и центральных властей Молдовы. В этом контексте уместно обратиться к Декларации о создании политических и юридических условий для реализации положений Закона о Гагаузской автономии. Данный документ был разработан депутатом парламента Фёдором Гагауз в качестве приложения к его же инициативе о создании совместной рабочей группы парламента РМ и НСГ. Обе инициативы были зарегистрированы в марте 2015 года, однако оставлены без рассмотрения правящим большинством.

Декларация представляет собой перечень констатаций, принципов и намерений, подписываясь под которыми, парламент символически выразил бы наличие политической воли и готовности к взаимоуважительному диалогу с Гагаузией в решении вопросов, поднимаемых рабочей группой. Ниже публикуется текст Декларации:

ДЕКЛАРАЦИЯ

Парламента Республики Молдова

о формировании политических и юридических условий для реализации

положений Закона Республики Молдова от 23 декабря 1994 года № 344-XIII «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)»

Принимая во внимание, что принятый 23 декабря 1994 года Закон об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)  № 344  создал определенные условия  для самостоятельного решения вопросов  политического, экономического и культурного развития гагаузского народа, в интересах всего населения автономии,

Отмечая положительным тот факт, что внесенные Законом  № 344-XV от 25 июля 2003 года изменения и дополнения в статьи 110 и 111 Конституции Республики Молдова, конституционно  закрепили некоторые положения статуса Гагаузии,

Признавая наличие юридических пробелов в законодательстве Республики Молдова, и незавершенность правового механизма разрешения споров по вопросам компетенции,  

Исходя из того, что формирование полноценного политического и правового механизма функционирования статуса Гагаузии, способствует территориальной целостности и реинтеграции страны, что является стратегическим приоритетом Республики Молдова,

Подчеркивая политический характер  автономно-территориального образования Гагаузия,  и определяя развитие законодательства о его статусе  в качестве важного элемента укрепления государственности, модернизации и развития законодательства Республики Молдова в целом,

Руководствуясь тем, что Конституция и органический Закон Республики Молдова  о статусе Гагаузии (Гагауз Ери),  представляют собой конституционную основу Автономно-территориального образования Гагаузия и определяют развитие всех других норм республиканского и регионального законодательства, 

Отмечая, что органические и ординарные  законы Республики Молдова  могут быть реализованы в Гагаузии, если они не противоречат Конституции и положениям закона о статусе Гагаузии,

Руководствуясь задачей поступательной демократизации общества, модернизации национальной экономики, построения правового государства,

 Парламент Республики Молдова:

    1. Заявляет, что создание политических и юридических условий для реализации положений Закона Республики Молдова от 23 декабря 1994 года № 344-XIII «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» является важной задачей на пути политической и экономической модернизации Республики Молдова и утверждения нашей страны в качестве современного, демократического и процветающего государства.

    2. Создает специальную парламентскую комиссию по подготовке

 проектов законодательных актов, направленных на реализацию положений

Закона Республики Молдова от 23 декабря 1994 года № 344-XIII

«Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери).

    3. Поручает Правительству представить Парламенту предложения о приведении   действующего законодательства в соответствии с законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», привести свои нормативные акты в соответствие с названным законом и обеспечить пересмотр или отмену  министерствами  и  ведомствами  их нормативных актов, противоречащих указанному закону.

    4. В соответствие с рекомендацией Венецианской комиссии берёт на себя ответственность рассмотреть вопросы:

- о придании Закону Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» статуса специального органического или конституционного закона путём внесения сответствующих изменений и дополнений в Конституции РМ;

- о дополнении Конституции Республики Молдова статьями, гарантирующими  реализацию основных полномочий Гагаузии;

- о создании правового принципа разрешения споров по компетенции между центральными органами власти и органами публичной власти Гагаузии в Конституционном суде Республики Молдова и др.

    5. Признает необходимость развития и изменения действующего законодательства Республики Молдова  с учетом  статуса Гагаузии и при согласовании с Народным Собранием.

    6.  Подтверждает необходимость проведения кадровой политики, обеспечивающей адекватное представительство гагаузского народа во всех структурах центральных органов власти, а также назначения руководителей децентрализованных структур автономии по согласованию с органами публичной власти Гагаузии.

    7. Призывает Народное Собрание Гагаузии продемонстрировать прагматичный и неполитизированный подход, отражающий заинтересованность в формировании правовой системы функциональной Гагаузской автономии, а также в укреплении основополагающих принципов государственности Республики Молдова.