Депутат Парламента РМ, председатель ОД «Единая Гагаузия» Фёдор Гагауз предлагает, что бы автономия получила гарантированное представительство в составе молдавской делегации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы. Политик уже зарегистрировал соответствующий законопроект и рассчитывает, что его поддержит большинство коллег по парламенту.
О Конгрессе местных и региональных властей
Для лучшего понимания сути законопроекта, не лишним будет узнать о самой организации – Конгрессе местных и региональных властей (КМРВ).
Это структура, действующая в рамках старейшей международной организации на европейском континенте – Совета Европы. КМРВ представляет местные и региональные органы власти из 47 стран-участников Совета Европы. Его роль заключается в содействии местной и региональной демократии, укреплении местного и регионального самоуправления, в соответствии с принципами, изложенными в Европейской хартии местного самоуправления.
Конгресс состоит из двух палат: Палаты местных властей и Палаты регионов. Организация представляет более 200 тысяч европейских муниципалитетов и регионов, являясь площадкой для обсуждения общих проблем, площадкой для обмена опытом и развития взаимодействия. Конгресс поощряет эффективную организацию местных и региональных властей во всех государствах-членах Совета Европы, особенно в так называемых "молодых демократиях". Он исследует состояние местной и региональной демократии, степень реального участия граждан в общественной жизни на муниципальном и региональном уровне. Оним из приоритетов деятельности КМРВ в последние годы явлалась помощь городам и регионам в борьбе с экономическим и финансовым кризисом.
Суть законопроекта
Каждая страна имеет свою квоту представительства в КМРВ. Для Молдовы она составляет 5 мест для основного состава делегации и 5 мест для заместителей. Проблема в том, что Гагаузия, будучи важным регионом и политической автономией в составе РМ, не имеет гарантированного права делегировать своего представителя в молдавскую делегацию для участия в КМРВ. Представителя Гагаузии включают в национальную делегацию крайне редко, но и в том случае – в статусе заместителя, который не имеет возможности реально работать в интересах своего региона.
Собственно, суть законопроекта Фёдора Гагауз заключается в наделении Гагаузии таким правом. Депутат предлагает внести дополнительный пункт в ст. 17 Закона «Об особом правовом статусе Гагауз Ери», который бы предоставил Исполнительному Комитету Гагаузии полномочия выдвигать одного основного кандидата и одного кандидата заместителя для утверждения Правительством РМ в качестве члена национальной делегации Молдовы в КМРВ, в именно – в Палате регионов.
Есть ли шансы?
При разработке любого законопроекта важно оценивать перспективы его принятия. Что касается нашего случая, то уже в силу того, что речь идёт об укреплении полномочий Гагаузии, уверенно говорить о его поддержке парламентом мы не можем. Однако, если бы мы всегда оценивали шансы своих инициатив изходя из их поддержки молдавским руководством, то и самой Гагаузии у нас не было бы. Поэтому вероятный негатив молдавских политических сил к инициативе лидера «Единой Гагаузии» - это не приговор, а всего лишь сложность, которую нужно попытаться преодолеть.
Во-первых, наверняка инициативу поддержат другие депутаты из Гагаузии. А их, на минуточку, трое, и они представляют ДПМ - самую влиятельную (пусть для многих это негативная, но - реальность) партию в парламенте. Во-вторых, руководство Гагаузии может поддержать этот законопроект. На этой неделе Народное собрание проводит заседание и, скорее всего, примет нужное решение. Не должна оставаться в стороне и Башкан. В таком случае это будет инициатива не одного депутата, не только «Единой Гагаузии», но и всей автономии. В-третьих, сразу две избирательные кампании, проходящие на территории Гагаузии, мотивируют политические силы бороться за симпатии нашего электората и побеждать в этой борьбе не только продовольственными пакетами и «благотворительностью», но и за счёт уважения к требованиям автономии. Поэтому, вопрос скорее не в том, есть ли шансы (шансы всегда есть!), а в том, как мы будем добиваться цели.
Иван Огланов
