На вопросы издания отвечает депутат Парламента Молдовы, председатель общественного движения «Единая Гагаузия» Федор ГАГАУЗ
- Гагаузия вместе со всей Молдовой вступила в новый политический сезон. Какие вопросы сейчас на повестке дня, какие первостепенные задачи стоят перед властями автономии?
- Правильнее будет, если сами власти расскажут о своих приоритетах. Я со своей стороны обозначу важные вопросы, которые касаются взаимоотношений Гагаузии и Кишинёва. Читатели наверняка уже в курсе, что гагаузские инициативы, принятия которых мы так упорно добивались в парламенте летом, не были подписаны Президентом и отправлены депутатам на доработку.
- Да, эта история явно ещё будет иметь продолжение. Так какие основания были у Игоря Додона не подписывать закон и, в принципе, правильно ли он поступил?
- Господин Президент в этом вопросе действовал открыто и предсказуемо. Он с самого начала внимательно отслеживал деятельность рабочей группы.
Когда выяснилось, что парламентское большинство приняло гагаузские законопроекты в изменённом виде, то Додон совершенно справедливо взял сторону Комрата и предупредил, что если Народное Собрание будет несогласно с перекройкой своих инициатив, то он их не промульгирует.
- Что он и сделал. Теперь ход за Народным Собранием? Нужно ли нашим депутатам отзывать свои инициативы?
- Сейчас мяч на стороне парламентского большинства. Президент, отклонив изменённые законопроекты, представил подробное обоснование своего решения, которое основывалось на аргументах НСГ. Правящее большинство может попытаться преодолеть вето Президента, но такой сценарий чреват развитием политического кризиса в отношениях с Гагаузией. По моей информации, демократы всё же склонны пойти на компромисс и проголосовать за документ в редакции НСГ.
- Получается, что ситуация вернулась в состояние полугодичной давности?
- В каком-то смысле, да. Позиция Гагаузии ясна: законопроекты нацелены на повышение функциональности автономии, и любые изменения, меняющие этот принцип, неприемлемы. Есть надежда, что парламентское большинство теперь уже готово принять аргументы Комрата. Но сейчас важно, чтобы НСГ не ждало молча решения молдавских коллег, а заняло активную позицию. Думаю, было бы уместно официальное заявление депутатов Народного Собрания по этому вопросу.
- Какие ещё вопросы будут стоять на повестке дня? Чем будут заняты депутаты НСГ?
- На месте гагаузских властей я бы обратил внимание на то, как проходит реформа правительства. Это касается и НСГ, и Исполкома с Башканом. Как известно, сейчас происходят большие изменения в исполнительной власти – объединяются министерства, появляются новые ведомства, меняется внутренняя структура учреждений. Изменения касаются и деконцентрированных публичных служб. Главный риск состоит в том, что Правительство будет пытаться разорвать административное единство Гагаузии путём замыкания отдельных районных филиалов той или иной службы на соседний район, скорее всего, Кагульский.
- Это как произошло с «Пошта Молдовей»?
Именно так. Вулканештский филиал предприятия под предлогом экономии транспортных расходов включили в Кагульский офис. Точно так же может произойти с правительственными учреждениями. Такие намерения, по моей информации, в Кишинёве есть.
- Что может противопоставить этому Гагаузия, если, предположим, Кишинёву действительно это выгодно с экономической точки зрения?
- Во-первых, эти расчёты проводились в одностороннем порядке без консультаций с гагаузской стороной. Это неправильно и пока мы не увидим убедительные объяснения, мы можем считать их цифры взятыми с потолка.
Но, главное: мы не можем позволить себе рассуждать в таком ключе – выгодно или невыгодно. Речь идёт о политической автономии, обладающей единством территории и управления.
Поэтому власти Гагаузии должны отнестись со всей серьёзностью к этому вопросу. Не нужно ждать, пока Кишинёв сообщит о принятом решении, нужно первыми поднять эту тему.
НСГ должно включить этот вопрос в повестку дня ближайшего заседания, а ещё лучше посвятить этому специальное заседание. Исполком и Башкан должны решать это на своём уровне, выходить со своими инициативами и предложениями. Поднимать вопрос на заседании Правительства.
- Ещё один вопрос, который вскользь поднимался летом, касается медицинских учреждений Гагаузии, которые, якобы, будут подчиняться напрямую Министерству здравоохранения. На каком этапе этот вопрос сегодня?
- Речь шла о том, что Правительство намерено объединить все медицинские учреждения Молдовы в единый административный орган. Буквально две недели назад Правительство приняло такое Постановление. Согласно этому документу, создаётся Национальное агентство общественного здоровья в качестве административного органа в подчинении Министерства здравоохранения со статусом юридического лица путём слияния центров общественного здоровья Кишинёва и всех районных центров.
- В том числе Гагаузии?
- Да, центры общественного здоровья Комрата, Чадыр-Лунги и Вулканешт тоже вошли в эту структуру.
- Бюрократические перетасовки не всем понятны. Что означает для Гагаузии эта реформа с практической точки зрения?
- Суть изменений в том, что районные медучреждения перестают быть юридическими лицами, и хуже того: структуры власти Гагаузии больше не являются учредителями наших больниц - со всеми вытекающими последствиями.
Это категорически неприемлемо, поскольку за последние лет 10 власти Гагаузии открыли много медицинских учреждений и, в целом, в эту сферу были вложены сотни миллионов леев, значительная часть которых - из мобилизованных нами внебюджетных источников. И сейчас просто так взять и отдать полное управление больницами в Центр мы не должны позволить.
Да, есть единая национальная система здравоохранения и гагаузские больницы должны соблюдать её стандарты и критерии. Но есть и круг вопросов, решение которых должно остаться на региональном уровне.
Исполком должен проявить настойчивость в этом вопросе, а депутатский корпус поддержать, а иногда и инициировать усилия на этом направлении. Я - с коллегами из Гагаузии - тоже готов поднимать эту проблему на уровне нашей компетенции, в парламенте.
- Спасибо за интервью! Желаем удачи в нелегком труде по отстаиванию прав автономии, и надеемся, что все вопросы с центром решатся, в конечном счете, без ущерба для Гагаузии!
