Депутаты Народного Собрания Гагаузии и Парламента РМ после летних каникул 26 октября собрались на заседание Рабочей группы, где обменялись оценками своей работы в ходе прошлой парламентской сессии и наметили планы работы на будущее.
Спикер молдавского парламента Андриан Канду уверен, что в течение текущей сессии будут реализованы новые проекты, которые предполагают включение Гагаузии в реализацию национальных программ по модернизации Молдовы. Он также сообщил, что по предложению Рабочей группы на осенней сессии сотрудники Народного Собрания Гагаузии проводят стажировку в Парламенте Республики Молдова.
В свою очередь, Председатель Народного Собрания Гагаузии Владимир Кысса поблагодарил за открытое решение существующих проблем. Как сообщила пресс-служба НСГ, депутаты законодательного органа автономии высоко оценили сотрудничество, пригласив Спикера и депутатов Парламента посетить Народное Собрание Гагаузии, чтобы обсудить ситуацию на месте.
В НСГ напомнили, что на весенней сессии Парламент одобрил пакет законодательных предложений по АТО Гагаузии. «В окончательном чтении депутаты проголосовали за два законопроекта, разработанных рабочей группой; еще один был утвержден в первом чтении. Это впервые - после внесения поправки в Конституцию в 2001 году - когда Парламент возвращается к вопросу об укреплении статуса автономии Гагаузии», - отмечается в пресс-релизе гагаузского парламента.
Ещё из важных итогов последнего заседания рабочей группы – включение в её состав с молдавской стороны новых членов – депутатов Вадима Пистринчука и Евгения Карпова. Также поменялся сопредседатель группы со стороны Парламента РМ – им стал вице-спикер Владимир Витюк.
Официальные итоги заседания Рабочей группы, та тональность, с которой они были преподнесены гагаузской стороной, наводит на некоторые заключения. Тезисно их озвучим.
Во-первых, обратила на себя внимание замена сопредседателя с молдавской стороны. Раньше это место занимала депутат Елена Бакалу, теперь – вице-спикер Витюк. Его статус заместителя председателя Парламента должен повышать вес принимаемых рабочей группой решений. Как оно будет – посмотрим, но определённый оптимизм это внушает.
К сожалению, других поводов для оптимизма найти трудно. За два года работы Рабочая группа, давайте будем откровенны, мало чего добилась. Три (всего три!) проекта закона, ни один из которых не был введён в действие.
В пресс-релизе НСГ правильно напомнило, что два законопроекта были утверждены в окончательном чтении, но Президент Додон вернул их на пересмотр в Парламент. При этом не было сказано главного: причиной их возврата стало то, что юридическая комиссия Парламента - вопреки позиции НСГ! - изменила текст законопроектов. И не просто изменила, а лишила их изначального смысла.
В этом контексте утверждать, что «Парламент возвращается к вопросу об укреплении статуса автономии Гагаузии» - не совсем корректно. Это мягко говоря.
Есть определённые надежды, что Рабочая группа всё же разработает новые инициативы, а парламентское большинство согласится их принять. К этому молдавские власти может подтолкнуть и очередная парламентская кампания, которая начнётся осенью будущего года. К тому моменту у демократов должны быть какие-то козыри и аргументы в общении с гагаузскими избирателями.
Но с другой стороны, вспоминается ситуация перед выборами в Народное Собрание год назад, когда по той же логике ДПМ должна была продемонстрировать готовность решать в рамках Рабочей группы гагаузские вопросы. Как они «решались» все прекрасно помнят.
Смущает и то, в каком благодушном настроении пребывали на заседании группы гагаузские депутаты. Протокольная вежливость – это хорошо, она показывает культуру наших избранников. Но даже выдавая изящные словесные реверансы, нужно чувствовать грань. Между Гагаузией и центральными властями накопился груз противоречий. Рабочая группа создавалась как площадка, где эти противоречия будут решаться. Но на сегодняшний день ни один вопрос в пользу автономии не был решён. Из этого и надо исходить на старте нового политического сезона.
Вместо непонятной «благодарности» «за решение существующих проблем», гагаузская сторона должна чётко сформулировать свою неудовлетворительную оценку работы группы последних двух лет.
Разграничение полномочий между центральными и региональными властями, закрепление полномочий Гагаузии в Конституции РМ – вот цели Рабочей группы.
Сегодня же вся повестка заседаний заполняется третьестепенными вопросами о стажировке сотрудников аппарата НСГ в Парламенте. Они бы ещё курсы госязыка организовали, или курсы по составлению бизнес-планов, преподнося это как «плодотворную работу».
Одним словом, гагаузским депутатам нужно сейчас - на старте! - определиться с позицией, целями и настроем. В противном случае, потом будет трудно объяснять свои нынешние изящные заявления на фоне очередных зарубленных законопроектов.
Самое важное, над чем стоит подумать депутатам НСГ - это вопрос пересмотра формата Рабочей группы. Последние два года эта структура была неформальным консультационным органом, решения которого никогда не принимались в расчёт.
Если представителей Гагаузии не устраивает это положение вещей (а ведь это именно так!), то поставить вопрос нужно сегодня, в начале нового политического сезона. Это задача, в первую очередь, руководства НСГ. Башкан и депутаты Парламента из Гагаузии наверняка поддержат. Мяч на стороне Гагаузии, ждём развития событий.
Вячеслав Крачун
