Граждане Румынии запретили гражданам Молдовы выражать свое мнение на референдуме

Опубликовано 27 июля
Граждане Румынии запретили гражданам Молдовы выражать свое мнение на референдуме

Конституционный суд Молдовы, состоящий из граждан Румынии, признал неконституционным указ Президента и отменил назначенный им референдум. Такое решение КС вынес в четверг, рассмотрев запрос парламентской фракции Либеральной партии.

Согласно решению КС, обнародованному его председателем Тудором Панцыру, судьи проанализировали каждый из четырех вопросов  консультативного референдума, запланированного на 24 сентября: об отмене закона о порядке возврата украденного миллиарда евро; о наделении президента дополнительными полномочиями по роспуску парламента и назначению даты досрочных парламентских выборов; о сокращении количества депутатов со 101 до 71; о преподавании в учебных заведениях предмета «История Молдавии» вместо «Истории румын».

По первому вопросу президент не имеет законодательных полномочий: не может принимать или отменять законы, а также требовать их отмены на референдуме, указал суд. Кроме того, указанный закон уже признан конституционным КС, решения которого являются окончательными и не могут быть оспорены.

Предложение о сокращении количества депутатов от 101 до 71 предполагает внесение поправок в Конституцию, а эти вопросы, по мнению КС, не могут выноситься на консультативный референдум. Он предполагает нарушение процедуры внесения поправок в Конституцию, а президент не является субъектом, который может инициировать изменение Конституции. КС отметил, что положения Кодекса о выборах противоречат Конституции и должны быть изменены.

По вопросу расширения полномочий главы государства в части роспуска парламента КС констатировал: «Полномочия в этом отношении направлены на сохранение механизма сохранения равновесия между ветвями власти, а не нарушения этого равновесия».

«Дополнительные полномочия президенту по вопросу роспуска парламента могут привести к нарушению баланса использования президентом своего права в политических интересах, в партийных целях. Это противоречит статусу президента как нейтральной фигуры и превращает его в политического игрока. Это противоречило бы сути парламентской республики, в которой полномочия главы государства ограничены», - отметил председатель КС.

КС сослался на решение ВКСЕ, которая дало отрицательное заключение на законопроект расширения полномочий президента по роспуску парламента. КС отмечает, что в любом случае эти положения вступили бы в силу лишь с приходом следующего президента.

КС отметил, что «вопросы изучения истории в школах относятся к компетенции ученых и должны обсуждаться в академической среде, а не на референдуме».

КС решил, все четыре вопроса касаются разных областей, что не допускается законом: запрещается проведение разных референдумов в один день.

КС также отмечает, что президент может только инициировать проведение референдума, но не вправе назначать его проведение. Это право принадлежит исключительно парламенту, и только он может выделить деньги из бюджета на проведение референдума по согласованию с правительством.

КС постановил, что указ президента о назначении референдума является неконституционным и референдум не может быть проведен. Решение КС является окончательным, вступает в силу с момента принятия и не подлежит какой-либо форме оспаривания.

Игорь Додон расценил решение суда о запрете референдума как недемократическое. Об этом он написал в четверг на своей странице в Facebook.

«Что и требовалось доказать: парламентское большинство и право-унионистские партии боятся референдума "про-Молдова", инициированного президентом, - написал Додон. - Они решили блокировать мои действия, выдавая свою слабость и страх. Решение КС является вызывающим по отношению к гражданам и их праву высказаться по интересам, представляющим национальный интерес. Практически КС свел роль граждан к роли простых избирателей, которых используют строго в предвыборных целях, без права вмешиваться и проявлять себя в период между выборами… КС прибег к юридической акробатике, чтобы аннулировать референдум».

Додон предполагает, что суд сделал это по подсказке властей, а также потому, что его члены «являются гражданами Румынии, которые запаниковали в предвидении возможных социальных эффектов референдума».

«Присяга, данная для получения второго гражданства, ощущается в каждом решении КС», - считает президент. Он сослался на консультативный референдум, проведенный в мае 1999 года президентом Петром Лучинским, и признанный КС. Суд указал, что в 2000 году  Молдова перешла к парламентской форме правления, в результате полномочия президента были ограничены, в том числе и в части назначения референдумов. Согласно решению КС, возврат к всенародным выборам президента не привел к расширению его полномочий.

«Хочу подчеркнуть, что мы не остановимся в своем намерении узнать мнение народа по проблемам, представляющим национальный интерес, мы выступим с новыми инициативами в этом смысле», - отметил Додон. Он сообщил, что в пятницу этот вопрос будет обсуждаться на заседании республиканского совета Партии социалистов: «Не исключаю, что 24 сентября могут состояться массовые акции протеста в поддержку референдума».

Инфотаг