Многие положения нового Закона о предупреждении и борьбе с терроризмом, одобренного парламентом в окончательном чтении на прошлой неделе, вызвали оживленную дискуссию как в обществе, так и среди депутатов. Вызывает споры рациональность коллекционирования спецслужбами большого объёма информации о частных лицах, путешествующих авиатранспортом. Эксперты обращают внимание на отсутствие эффективной системы контроля и достаточных гарантий того, что утечки этих данных не произойдет.
Закон был разработан Службой информации и безопасности РМ (СИБ), которая считает, что в последнее время терроризм становится серьёзной угрозой и для Республики Молдова. В СИБ напоминают, что в соцсетях появилась карта будущего халифата «Исламское государство», где указаны территории, которые группировка планирует включить в состав халифата в ближайшие 5 лет, включая Молдову.
Кроме того, даже будучи вдали от театров военных действий, наша страна испытала на себе последствия террористической деятельности в качестве транзитной зоны и убежища для действующих или потенциальных террористов. Как ранее заявлял глава СИБ Михай Балан, основная цель прибывающих в Молдову злоумышленников – попасть в Евросоюз, с которым граничит наша страна.
Недавно сотрудники местных правоохранительных структур арестовали молдавского консула в Стамбуле, которого подозревают в том, что он за взятки помогал гражданам арабских государств перебираться в Молдову.
(Все это звучит «очень» убедительно. Вместо того, чтобы строже подходить к подбору на службу нескольких консулов и отслеживанию их «работы», возьмут под колпак миллионы ни в чем не повинных граждан. - прим. ЕГ).
Закон содержит новые положения, касающиеся проверки авиапассажиров в целях обеспечения мер по борьбе с терроризмом. На авиакомпании, летающие в/из Республики Молдова, возлагается обязательство передавать СИБ список пассажиров, информацию об их маршруте и другие данные.
Спецслужбы проверят их до момента прохождения авиапассажирами пограничного контроля в государстве назначения. Это, как отмечают в СИБ, позволит выявлять попытки выезда, въезда или транзита через территорию страны лиц, аффилированных к террористическим организациям Аль-Каида, ИГИЛ, Талибан и др.
Передача списков авиапассажиров будет происходить по следующей схеме: сначала в промежутке 24 – 48 часов до вылета, затем сразу после завершения посадки в готовящееся к взлету воздушное судно.
После того, как списки попадают в СИБ, ни один из пассажиров не должен получить возможность попасть на борт или покинуть его. В иных, исключительных случаях спецслужбам направляется обновлённая информация.
Данные о пассажирах, передаваемые в СИБ, будут включать в себя: фамилию и имя, пол, гражданство, дату рождения и другие паспортные данные, включая номер, страну выдачи и предельный срок действия документа. Спецслужбы получат сведения о багаже, о запланированном маршруте следования и датах перелётов, о любом изменении первоначального бронирования, номере места, дате выдачи и номере билета.
Кроме того, в СИБ передадут информацию о форме платежа, включая платежный адрес карты, а также из профиля «постоянный клиент», если лицо зарегистрировано в программе лояльности авиакомпании.
В обязательном порядке предоставляются сведения о регистрации на рейс, о неявке пассажира или попытках попасть в самолет непосредственно перед вылетом без предварительного резервирования билетов.
Закон содержит запрет на обработку данных, раскрывающих расовое или этническое происхождение пассажира, религию, политические убеждения, социальную принадлежность, а также касающиеся состояния здоровья или интимной жизни. Предполагается, что переданная спецслужбам информация, в которую попадут подобные сведения, будет немедленно уничтожена (хороша басня, да верится с трудом - прим. ЕГ).
Подобные правила применяются и при регулировании авиаперевозок в Евросоюзе. Для проверки информации молдавские спецслужбы в режиме реального времени располагают удалённым доступом к базам данных зарубежных специализированных структур.
«Террористическая угроза возросла, поэтому необходимо, чтобы люди, фигурирующие в списках спецслужб и международных организаций, были вовремя выявлены, - отмечает один из наших экспертов. - Сегодня противостоять терроризму можно только в условиях оперативного обмена данными между странами. Некоторые свободы ради этого приходится ограничить, но, судя по внесённым в проект изменениям, авторы закона несколько увлеклись.
Вызывает много споров рациональность коллекционирования такого большого объёма информации о частных лицах – авиапассажирах, и насколько это поможет в борьбе с терроризмом. Ведь в подавляющем большинстве случаев это будет касаться людей, которые вообще никак не связаны с террором.
Такая практика действительно применяется в ЕС, где личная информация о пассажирах хранится в зашифрованном виде, а спустя некоторое время уничтожается. И есть очень высокие гарантии того, что утечки этой информации не произойдет.
Вопрос в том, насколько готовы наши органы безопасности обращаться с такого рода информацией? Не появится ли потом вся она на торрентах или в продаже?
К сожалению, в Молдове нет эффективной системы контроля в этой области, в связи с чем риски довольно высоки».
Виктор Суружиу
Кроме указанных автором, в Молдове есть еще группа рисков, не характерных пока для Европы. Всё, что делается у нас под маркой борьбы с терроризмом, в конечном счете будет использовано против инакомыслящих - в партийных и клановых интересах.
Поэтому, с точки зрения молдавского гастарбайтера, вынужденно пользующегося авиалиниями (из-за проблем в неспокойной Украине), лучше пусть один-два террориста просочится через Молдову в Европу (там есть кому ими заниматься!), чем под этим надуманным предлогом околпачат миллион собственных граждан-работяг...
