Настоящий законопроект направлен на формирование правовой основы для деятельности Терминологической комиссии в составе Научно-исследовательского Центра Гагаузии им. М.В. Маруневич (в дальнейшем – Комиссия), главной задачей которой является научно-методическое и информационно-консультативное обеспечение по вопросам терминологии гагаузского языка в АТО Гагаузия и в Республике Молдова.
Комиссия осуществляет свою деятельность в составе Научно-исследовательского Центра Гагаузии им. М.В. Маруневич (в дальнейшем – НИЦ), как структурное подразделение НИЦ, без статуса юридического лица.
Членами комиссии являются научные сотрудники, а её состав утверждается приказом директора НИЦ.
Комиссия действует под собственным наименованием и использует в своей документации собственное наименование и печать НИЦ.
Решения Комиссии об утверждении терминов, номенклатур и совершенствованию лингвистики гагаузского языка подлежат утверждению постановлением Исполнительного Комитета Гагаузии и являются обязательными для выполнения всеми органами регионального и местного публичного управления, в том числе, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.
В целях покрытия расходов, связанных с оказанием Комиссией соответствующих услуг, проект данного закона предусматривает право взимания сборов, за оказание платных услуг. Размер тарифов утверждается Народным Собранием Гагаузии, по аналогии с республиканскими тарифами, утвержденными Постановлением Правительства РМ № 724 от 26 июня 2006 г.
Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена отсутствием в Гагаузии и в Республике Молдова публичного учреждения по вопросам терминологии гагаузского языка, а также какой-либо нормативной основы для его обеспечения.
Следствием этого является отсутствие функционирующих на научных принципах институциональных механизмов развития и обогащения гагаузской лексики, что на практике является сдерживающим фактором пополнения словарного состава гагаузского языка либо приводит к необоснованному заимствованию нетипичных для гагаузской морфологии слов. В целом, эти обстоятельства отрицательно сказываются на состоянии гагаузского языка и ограничивают сферы его официального применения.
Создание Комиссии позволит:
- осуществлять унификацию существующей и утверждение новой терминологии гагаузского языка,
- проводить анализ использования терминологии на страницах печати и литературных изданий на гагаузском языке, в учреждениях культуры и искусства,
- оказывать методическую помощь составителям терминологических словарей, оформителям вывесок, изготовителям штампов, бланков и печатей на гагаузском языке.
Предлагаемое решение соответствует существующей в мире практике мер, направленных на создание условий для сохранения и развития различных языков народов мира. Так, например, терминологические комиссии или аналогичные структуры действуют в большинстве национальных республик Российской Федерации, а также в Киргизии, Казахстане, Азербайджане и других странах.
Подобная практика имеется и в Республике Молдова. В 1991 г. при Правительстве был создан Государственный Департамент по национальным проблемам, как постоянно действующий самостоятельный государственный орган исполнительной власти, призванный осуществлять государственную политику в сфере национальных отношений и функционирования языков в Молдове. Впоследствии, в результате многочисленных реорганизаций деятельность данного органа сузилась, а государственная политика оказалась направленной только на поддержку молдавского языка.
Для этой цели, еще в 1994 году, Постановлением Правительства № 416 от 13 июня был создан Национальный терминологический центр (НТЦ), со статусом отдельного юридического лица, имеющего счет в банке, штамп и печать с изображением Государственного герба Республики Молдова.
Впоследствии, в результате многочисленных переподчинений, Постановлением Правительства № 188 от 18 февраля 2002 г. статус юридического лица НТЦ был изменен и включен в структуру Академии Наук – в состав Института Филологии, где в настоящее время функционирует в качестве отдельного структурного подразделения - НТЦ, без статуса отдельного юридического лица.
С момента становления Гагаузии было логичным создание подобной самостоятельной структуры на территории автономии, но по разным причинам региональными властями данная задача до настоящего времени осталась нереализованной.
Настоящий законопроект, подготовлен с соблюдением требований действующего законодательства, его реализация на практике не влечет увеличения затрат бюджетных средств.
После принятия Народным Собранием Гагаузии данного законопроекта требуется внести дополнения в Закон Республики Молдова № 220-XVI от 19 октября 2007 года о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в соответствующие Постановления Правительства Республики Молдова.
